#חקלאות #פרגוואי #תלות ביבוא #תנודות מחיר #חקלאות בת קיימא #שינוי אקלים #אבטחת מזון #חקלאות בקנה מידה קטן #משרד החקלאות #אתגרים כלכליים
פרגוואי מוצאת את עצמה מתמודדת עם חוסר איזון משמעותי בשרשרת האספקה החקלאית שלה, במיוחד בנוגע לייצור של אבני יסוד כמו תפוחי אדמה, עגבניות ובצל. עם רק 5% מהביקוש לתפוחי אדמה וכיסוי זעום של 50% מהביקוש הכולל לגננות שמספקים מקורות מקומיים, המדינה מסתמכת במידה רבה על יבוא, מה שמוביל לתנודות מחיר עונתיות בולטות.
העלייה האחרונה במחירי העגבניות, שהגיעה ל-G.20,000 לקילו (2.70 דולר), הובילה להתערבות המדינה בשל השפעתה על סבירות הצרכן. עם זאת, ניתוח מעמיק חושף את הסיבות השורשיות להתנהגות זו ואת המציאות החריפה של ייצור גננות בפרגוואי.
על פי דו"ח "Con la Soja al Cuello 2023" של Base Investigaciones Sociales, הייצור הלאומי עונה רק על 45% מהביקוש בשוק העגבניות, ואחריו בצל ב-40%, פלפל ב-25%, ותפוחי אדמה ב-3% בלבד. ויקטור אימאס, מחבר מאמר זה, מבהיר את הגורמים המשפיעים על מגמה זו, מגובה בנתוני יבוא המראים תלות גבוהה במוצרים זרים. תפוחי אדמה מובילים את הרשימה עם שכיחות של 30%, אחריהם בצל ב-29%, ועגבניות ב-17%, גם כשהביקוש מתווסף בהברחות.
שרה זבאקו, חוקרת שותפה ומחברת "Agroindustria o agricultura campesina: ¿De dónde viene lo que comemos?" מדגיש את השפעת השליטה הארגונית על החלטות היבוא, מה שמוביל להגברת ההברחות. זה לא רק משפיע על יצרנים בקנה מידה קטן, אלא גם מעמיד את הצרכנים למחירים גבוהים ואיכות נפגעת, שכן יצרנים בלתי חוקיים מתחמקים מבדיקה.
כדי להתמודד עם עליות המחירים האחרונות, זבאקו מציעה להגביל את המחירים כדי להתמודד עם ספקולציות הניזונות מיבוא חוקי ולא חוקי כאחד. הדבר מחייב הקצאת תקציב בתוך שרשרת האספקה, מה שמצדיק זאת כדבר חיוני מזון פריט.
זבאקו דוגלת בהשקעה של המדינה בחוות קטנות, תוך התמקדות בתשתיות כמו חממות ומערכות השקיה, במיוחד בהתחשב באתגרים שמציבים שינויי האקלים. בנוסף, היא מדגישה את הצורך בהכשרה טכנית משופרת לעובדים כפריים כדי לשפר את איכות התוצרת.
עם זאת, למשרד החקלאות והחי חסרה תוכנית ספציפית למגזר הגננות, למרות הצעות הפדרציה הלאומית לקמפסינה בשנת 2019. התקציב המופחת מפחית עוד יותר את התמיכה בחקלאות משפחתית, המשקף חוסר התחשבות מדאיג בייצור מזון ובזכות תזונה מספקת.
טיפוח חוסן בחקלאות של פרגוואי
המצוקה החקלאית של פרגוואי דורשת תשומת לב מיידית ופתרונות הוליסטיים. איזון התלות ביבוא, טיפול בתנודות המחירים והשקעה בפרקטיקות חקלאות בנות קיימא הם צעדים חיוניים. מכיוון ששינויי האקלים משפיעים על הייצור, יוזמות בהובלת המדינה לחקלאים בקנה מידה קטן ותמיכה איתנה במגזר הגננות הם הכרחיים. השגת ביטחון תזונתי דורשת מאמץ משותף, מתוך הכרה בתפקידה המרכזי של החקלאות ברווחתה של המדינה.